根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月7日至6月10日，市委第六巡察組對(duì)武漢高科集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2022年8月3日，市委第六巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺(jué)。集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，多次專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求。召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立了由黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及高管任副組長(zhǎng)，各部門、各所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。各部門、各所屬企業(yè)各司其職、密切配合、通力協(xié)作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施。深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，制定了《市委巡察反饋問(wèn)題整改責(zé)任分工方案》和《武漢高科集團(tuán)黨委關(guān)于市委第六巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改時(shí)限，逐一分析癥結(jié)原因，逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。
（四）狠抓整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。集團(tuán)黨委以巡察反饋意見(jiàn)為行動(dòng)指令，嚴(yán)格按照整改方案抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題不解決不松手、整改不徹底不罷休。按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效；對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)。與此同時(shí)，同步推進(jìn)選人用人、意識(shí)形態(tài)等專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過(guò)整改促進(jìn)工作、促進(jìn)全體干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作健康快速推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、整改進(jìn)展情況及成效
1.?關(guān)于“做大國(guó)有資本有差距”問(wèn)題
整改情況：一是立足光谷發(fā)展，尋求東湖高新區(qū)管委會(huì)資產(chǎn)及項(xiàng)目注入。二是轉(zhuǎn)變開發(fā)模式，提升收益水平。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資功能。以產(chǎn)業(yè)投資和資本運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)收規(guī)模，通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。四是積極推進(jìn)混合所有制改革，放大國(guó)有資本功能。五是拓展業(yè)務(wù)品種，提升企業(yè)服務(wù)水平。六是轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)水平。七是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)同類型標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)模式、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、績(jī)效管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，尋求快速提升業(yè)務(wù)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)能力的方法。
2.?關(guān)于“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)能力不強(qiáng)”問(wèn)題
整改情況：一是建章立制，在制度體系層面明確集團(tuán)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聚焦和引領(lǐng)作用。二是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資力度，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)投資力度。三是圍繞東湖高新區(qū)“221”產(chǎn)業(yè)體系開展投資布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與資本協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資效能。
3.?關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理有差距”問(wèn)題
整改情況：一是召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)暨《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神?推進(jìn)落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署》專題報(bào)告會(huì)，組織“第一議題”專題學(xué)習(xí)《新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的科學(xué)指南》，切實(shí)提高集團(tuán)及各所屬企業(yè)學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)思維的能力，以及將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理工作的水平。二是進(jìn)一步明晰黨委落實(shí)“前置程序”的權(quán)力邊界和責(zé)任清單，完善黨委前置研究討論重大事項(xiàng)清單及落實(shí)“前置程序”的操作指引。三是完善相關(guān)制度，研究制訂《武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，修訂完善《武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)有限公司“三重一大”決策事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)范圍、決策方式及議事程序，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。四是分類指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步修訂完善公司章程中關(guān)于黨建工作的內(nèi)容，確保發(fā)揮黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
4.?關(guān)于“‘兩非兩資’清理推進(jìn)緩慢”問(wèn)題
整改情況：一是對(duì)集團(tuán)本部直投企業(yè)及各所屬全資控股公司投資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)“兩非兩資”非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理清退工作，按照“成熟一批清退一批”的原則，依法依規(guī)推進(jìn)和促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)良性化發(fā)展。二是根據(jù)東湖高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)各國(guó)有平臺(tái)職能劃分及主營(yíng)業(yè)務(wù)核定進(jìn)度，結(jié)合集團(tuán)自身發(fā)展需要，穩(wěn)定推進(jìn)各項(xiàng)申報(bào)的主營(yíng)業(yè)務(wù)及培育主業(yè)有關(guān)工作。三是緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)范圍推進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加大清理與核定主責(zé)主業(yè)范圍不相符的非正常經(jīng)營(yíng)投資企業(yè)的清理退出，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的良性化發(fā)展。
5.?關(guān)于“投資風(fēng)險(xiǎn)管控有缺失”問(wèn)題
整改情況：一是完善組織架構(gòu)，增加投資風(fēng)險(xiǎn)控制議事機(jī)構(gòu)，明確風(fēng)險(xiǎn)控制專責(zé)部門和崗位，健全風(fēng)控體系。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，研究制訂《武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)有限公司投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法（試行）》《武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)有限公司風(fēng)控委員會(huì)議事規(guī)則（試行）》《武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)私募股權(quán)投資基金管理辦法》等一系列投資管理制度，并對(duì)集團(tuán)原有《產(chǎn)業(yè)投資管理制度》進(jìn)行完善，圍繞股權(quán)投資建立系統(tǒng)性的管理制度。三是優(yōu)化現(xiàn)有投資決策流程。四是建立投前投后一體化及投后定期匯報(bào)總結(jié)機(jī)制。
6.?關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題
整改情況：一是完善制度，修訂制訂了《武漢高科集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等4項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)范化、制度化水平。二是就進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度召開專題會(huì)議研究部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的督促指導(dǎo)，精準(zhǔn)助推落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。三是制訂《武漢高科集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》，完善集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的軟硬件設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置能力。
7.?關(guān)于“黨委主體責(zé)任抓得不牢”問(wèn)題
整改情況：一是研究制定《武漢高科集團(tuán)黨委2022年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《武漢高科集團(tuán)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)考核辦法》，明確集團(tuán)黨委、黨委班子成員的責(zé)任，并完善考核機(jī)制。二是研究制訂《武漢高科集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，集團(tuán)黨委、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭主動(dòng)接受監(jiān)督。三是成立武漢高科集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四是通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多舉措，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。五是健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
8.?關(guān)于“違紀(jì)違法案例警示教育不到位”問(wèn)題
整改情況：一是全方位筑牢廉政紀(jì)律防線，分級(jí)分類深入開展新任干部任前廉政談話、日常談話等。二是利用好基層廉潔陣地建設(shè)，推廣清廉建設(shè)有效做法，堅(jiān)持以教倡廉。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《2022年武漢高科集團(tuán)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)考核辦法》。四是深學(xué)細(xì)悟筑牢思想底線，召開專題會(huì)和警示教育大會(huì)，開展專題學(xué)習(xí)討論，組織觀看警示教育片、學(xué)習(xí)懺悔警示材料、紀(jì)法知識(shí)線上答題、“漢上清風(fēng)”清廉主題書畫作品展等活動(dòng)，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面提升紀(jì)檢隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。五是在考核辦法中明確被處分人員所在黨組織對(duì)做實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”的主體責(zé)任。
9.?關(guān)于“戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制不實(shí)”問(wèn)題
整改情況：一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市、東湖高新區(qū)“十四五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)，提高對(duì)規(guī)劃編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)真梳理集團(tuán)“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程，向各部門、各所屬企業(yè)廣泛征求意見(jiàn)，分類整理匯總。三是認(rèn)真研究完善集團(tuán)“十四五”規(guī)劃，審訂印發(fā)，作為開展工作的重要指引。
10.?關(guān)于“落實(shí)基層黨建工作責(zé)任不到位”問(wèn)題
整改落實(shí)情況：一是督促指導(dǎo)各所屬黨組織根據(jù)集團(tuán)印發(fā)的《武漢高科集團(tuán)2022年黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書》《關(guān)于做好下半年黨建重點(diǎn)工作的通知》，結(jié)合自身實(shí)際，制定各單位2022年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和主體責(zé)任清單，明確責(zé)任部門，并按照月、季、年分解任務(wù)和推動(dòng)落實(shí)。二是已將制定本單位的黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和主體責(zé)任清單納入各所屬黨組織年度黨建工作考評(píng)范圍。三是加大黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)做好基層黨建工作的能力和水平。
11.?關(guān)于“組織生活會(huì)不規(guī)范”問(wèn)題
整改情況：一是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《武漢基層黨組織組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》等文件精神，增強(qiáng)開好組織生活會(huì)的政治自覺(jué)。二是組織相關(guān)黨支部分別召開支部委員會(huì)會(huì)議就組織生活不規(guī)范問(wèn)題開展專題會(huì)議研究，重點(diǎn)對(duì)組織生活不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行原因分析，并研究制定整改方案。三是抓好建章立制。督促指導(dǎo)相關(guān)黨組織制定《支部組織生活會(huì)制度》，進(jìn)一步完善基層黨建工作制度體系。
12.?關(guān)于“‘兩個(gè)1％’黨建基礎(chǔ)保障要求落實(shí)不到位”問(wèn)題
整改情況：一是督促集團(tuán)各所屬黨組織認(rèn)真開展自查工作，對(duì)照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例保障黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算，編制2022年度黨建經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。二是選派集團(tuán)專職黨務(wù)工作者參加武漢國(guó)資系統(tǒng)黨的組織制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理業(yè)務(wù)培班，切實(shí)提升黨務(wù)工作隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。三是印發(fā)《關(guān)于做好下半年黨建重點(diǎn)工作的通知》，對(duì)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障作出明確要求，及時(shí)提醒反饋，嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)黨建保障工作。四是將黨建經(jīng)費(fèi)保障和使用情況納入年度黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)辦法。
13.?關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”問(wèn)題
整改情況：一是切實(shí)推動(dòng)進(jìn)展滯后項(xiàng)目加速建設(shè)。督促相關(guān)子公司逐一分析項(xiàng)目推進(jìn)滯后原因，全面準(zhǔn)確查擺問(wèn)題，分類制定合理有效的整改措施，并建立責(zé)任分解、過(guò)程督辦等工作機(jī)制，有序推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。二是對(duì)集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面摸排梳理，對(duì)于查擺到的其他存在問(wèn)題的項(xiàng)目，形成“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單”，定期開展檢查。三是建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，每日更新匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)進(jìn)展，每周匯總并開展進(jìn)展督查，日常開展檢查，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全有序推進(jìn)。四是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督考核，集團(tuán)各項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)管理制度，切實(shí)促進(jìn)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提質(zhì)效。
三、下一步工作打算
下一步，武漢高科集團(tuán)將進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，放大巡察效應(yīng)，將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）持續(xù)用力，鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴，進(jìn)一步增強(qiáng)整改力度。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真跟蹤問(wèn)效，防止出現(xiàn)反彈，不斷深化和鞏固整改成果；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，以及需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，緊抓問(wèn)題不放，堅(jiān)持掛賬不銷賬，咬定青山不放松，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，確保取得扎實(shí)有效的成果。加強(qiáng)定期調(diào)度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù)。
（二）主動(dòng)作為，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。自覺(jué)把管黨治黨責(zé)任緊緊抓在手上，以促進(jìn)集團(tuán)中心工作為目標(biāo)，通過(guò)制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、整改糾風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到集團(tuán)全體黨員干部，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，營(yíng)造良好企業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)。
（三）建章立制，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的集團(tuán)制度體系。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善；對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好執(zhí)行落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。扎緊織密制度籠子，形成用制度管人管權(quán)管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）運(yùn)用成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，與貫徹落實(shí)中央、省市委和東湖高新區(qū)黨工委的決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，真正使巡察整改的成效體現(xiàn)在集團(tuán)各項(xiàng)工作中。充分運(yùn)用整改成果，全力推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為服務(wù)武漢市、東湖高新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：027—87592019（接聽時(shí)間為：8:30—12:00，14:30—17:30）；郵政地址：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)高科園二路8號(hào)B14棟5樓；電子郵箱：shiweixc_6@whgk.com。
中共武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年9月20日